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让基层干部脚踏实地为民干事——四川南充力戒形式主义的实践探索

2019-07-24 18:44:48 来源:镇江颇家网

今年的报告里,谈到简政放权、“放管服”,就用了这样一句话,“除繁苛之弊,施公平之策,开便利之门”,把简政放权、“放管服”真正的含义充分表达出来了。

留痕过多过滥,费时又费力,助长了形式主义之风,给啃下脱贫攻坚硬骨头又添负担。采访中,不少干部表示过度留痕让基层吃不消。

在广西来宾市的广大偏远农村,灯光球场、文艺舞台、文体广场、阅览室随处可见,农民足不出村便可享受各种公共文化服务。

鉴于当前也门安全形势恶化,中国驻也门使领馆工作人员在协助在也中国公民撤出后,已全部撤离也门。中国驻也门大使馆和驻亚丁总领馆暂时闭馆。

有意思的是,在今天(5月28日)发送的一条推文中,特丽什·里根再次表示“现在非常需要一场互相尊重、开诚布公的辩论……”

苏士澍:不管汉代还是盛唐以及后来各个朝代,都没把汉字书法丢掉,对书法的审美则一直在变化。字体可以变,小篆变隶书,再变楷书,这些变化都与实践密切结合。到了唐代,不管是初唐欧阳询,中唐颜真卿,晚唐柳公权都各有特色。唐朝盛世书法雍容、大雅、富丽堂皇。印刷术出现后,中国的书法获得了更好的传播,虽然看似个人风格被印刷的规整束缚了,但这实际上是一种进步,绝不是退步,是让书法发展得更好、更全面。所以印刷术的发明,对汉字、对书法实际上起到了一个推波助澜的作用。

养狗不办证、遛狗不牵绳、不清理狗狗粪便、不约束训导狗在公共场合的行为、干扰邻里生活等等狗患,正在成为影响社会和谐的因素。10月以来,各城市陆续出台犬类管理的规范,加大惩罚力度,被称为“最严管狗令”。那么,如何才能在“最严管狗令”和人性化管理中找到平衡?

2018年1月21日,斜挎着深咖啡色皮包、拖着一个灰白格子相间行李箱的张世才,被一同乡女子诓骗来到了楚雄市开发区德江路上的一栋四层的民房。

南充,四川人口第二大市,被誉为嘉陵江畔一颗璀璨的明珠。

经济下行压力增大,主要民生指标却稳中有升;企业养老金连年上涨,退休人员共享发展成果;织就世界最大的养老、医疗、教育三张“全民保障网”,不让一个百姓“漏底”……全体人民在共建共享发展中享有更多获得感。

变明查为暗访,力戒过度留痕

“形式主义牺牲的是企业宝贵时间,而时间就是机遇。”吉利四川商用车有限公司副总经理唐兆华表示。“举个例子你就明白了!”唐兆华指着一位小伙子笑着对记者说:“我们1000多人的企业,就安排他1个人跟政府部门打交道,对接起来很轻松!”

力戒形式主义,不能拍脑袋决策,不能搞政绩工程

“时隔七年,日本首相再次正式访华。尽管还存在着各种各样的问题,因此领导人更应该要敞开胸怀,真诚地交流,将中日关系推向一个新的阶段。”10月25日,在启程访问中国前,日本首相安倍晋三在社交平台发布了上述内容来描述自己的心情。

与“紧缩”管理费用形成鲜明对比的,是刘明忠对人才的“开放”。公开资料显示,2005年至2015年的10年间,新兴际华集团市场化选聘高级管理人员共386名;集团总部目前14名中层领导中有10名、55名一般管理人员中有49名来自于集团外部。

问起谁最先打起了“桃”主意,村民们指向“土专家”侯祥仲。“多年前,我在农场拿了几十株栽植,结出了色泽鲜、个头大、口感脆、甜度高的桃子。”侯祥仲说:“村民联名请求发展桃子产业,县委县政府很重视,听取村民意见,对产业化非常支持,之后又搞乡村旅游、办起了桃花节。”

“以前为了准备每户几百页的资料,我们有时通宵达旦,有一次一天用完13箱A4纸。”说起扶贫资料,镇干部张巧感慨,“现在按照中央要求精简文件资料,大大解放了我们基层干部的生产力!”

从微观角度分析,全民健身公共服务体系尚未完善,导致体育场地设施建设和群众需求差距较大。当前,我国居民对健身的需求迅猛发展,在需求层次、类型上较以往有很大不同,尤其是个性化的健身需求日益增多,许多人已经把健身看作是日常生活中促进沟通交流、放松心情、休闲娱乐的重要选择。随着社会分工越来越细、工作生活节奏加快,固定一两个小时的完整锻炼时间越来越少,而临时性、碎片化的锻炼时间增多,因此对健身场地设施的要求也越来越高。

据《人民日报》报道,截至2014年12月,全国共查处违反八项规定精神的问题77606起,处理102168人,给予党纪政纪处分31338人。

3.1双方共同维护各自安全稳定,防止外部势力介入。加强信息和情报交流,推进理论和政策研究,协调立场和观点,妥善应对“和平演变”威胁。

记者现场观察,行政审批服务大楼监控室里,屏幕上显示着各街道、乡镇便民服务中心的实时影像。其中一块屏幕连接江南街道便民服务中心,画面中卫计办、民政所等工位上的工作人员正耐心为群众答疑解惑。“我们正在落实中办通知要求,针对服务群众‘中梗阻’‘人浮于事’等形式主义问题开展专项治理。”阆中市纪委书记、监委主任庞亮说。

迎“检”不暇,是困扰基层干部的又一负担,这也是此次中办通知重点解决的问题之一。采访中,一些基层干部向记者吐苦水,“上头监督检查来得勤,下面就得层层陪同,既开会汇报工作,又提供书面材料。”

“村支书去外地跑生意了”“村主任外出放羊了”……近日,有媒体在基层调研时发现,一些村庄或社区的干部虽然挂着书记、主任的头衔,却与群众接触较少,有些人甚至常年不在村中,靠“遥控”其他村干部或亲戚代为处理村中事务,群众办事找不到人的现象时有发生。基层干部“身在基层却背对基层”,类似现象引发不少人担忧。

把基层干部从“文山会海”中解放出来

“下一步,我们将持续发力贯彻落实好中办通知精神,聚焦形式主义突出问题开展专项治理,重在看实际落实效果、看百姓评价口碑,做到真减负、不折腾,让基层干部体会到实实在在减负的获得感。”伍定表示。(记者吴储岐)

“变明查为暗访,效果大大提高,这样才能发现真问题对症下药。”伍定介绍,今年以来,南充市县纪委监委先后组织20个暗访组,发现问题103个,移交问题线索26条,此次中办通知下发后,将进一步加大暗访的力度。

如何走出“文山会海”,花更多时间和精力走进基层、走到一线去发现、解决问题?

“说到底,整治‘文山会海’的硬招还是实干,让干部从形式主义中解脱出来,脚踏实地深入基层为民办实事做好事解难事。”南充市纪委书记、监委主任伍定说,必须把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”,把“层层开会抓开会”“一级一级发文件”变成“层层实干抓落实”。

“有问题,打24365!”在南部县,“24365”热线已成为很多人的生活必备。南部县24365市民生活全天候服务中心主任雍霞介绍,“24365”,就是每天24小时,一年365天,全天候为市民服务。“形式主义问题损害党群干群关系,‘24365’搭建起了连心桥,是政声小窗口,也是民意风向标。”南充市副市长、南部县委书记张根生说。

整治“文山会海”要有硬招

决策不能拍脑袋,严防政绩观错位

“坚决打破‘卷帘门’、‘玻璃门’、‘旋转门’,严惩不作为、慢作为、乱作为,做到随叫随到、不叫不到、服务周到。”对于营造良好营商环境,构建“亲”“清”新型政商关系,促进企业健康发展,南充市委书记宋朝华给全市党员干部定下了这样的规矩。此次落实中办通知,南充市委市政府进一步为企业发展强化服务,坚决杜绝形式主义。“以前去园区办事,至少要跑两三次,有时候甚至跑十多次,现在只需跑一次就好了。”说起如今的干部作风,四川通产华晶玻璃厂厂长田碧林感到干部作风有了变化。

“你对比下这两本资料,效果一目了然。”嘉陵区一立镇党委书记吴鹏拿出两个本子平摊在桌子上,“胖瘦”对比十分明显。这是脱贫攻坚中乡镇应对检查的户级资料。记者翻看,左边的本子很厚,右边的本子很薄,但属于不同版本的同一内容。“原先觉得文件、资料做得大而全,工作就算做得扎实,检查来了也好亮成绩,这其实是误区,也是形式主义。”吴鹏说。记者翻开原先的版本,发现的确如此,仅“上级标准程序有关文件材料”这一项就多达22页,而每本户级资料都有这一项。

中新社昆明1月25日电(记者胡远航)中共云南省委书记、省人大常委会主任李纪恒25日称,云南将停止一切怒江小水电开发,推动怒江大峡谷申报国家公园,使之成为旅游天堂。

当地六位年龄加在一起近300岁的庄稼汉,在承包沙漠的合同书上按下手印,誓用白发换绿洲。

“不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同接待、直奔单位、直达现场。”为落实中办通知,南充市在全市范围进一步强化“四不两直”工作法,推动各类监督检查由明转暗,切实破解基层单位在上级监督检查前“层层准备”、监督检查中“层层陪同”、监督检查后“层层过问”的问题。

据报道,疫情源头是那些从未接种或未完全接种麻疹疫苗的人。目前坎特伯雷地区各医疗机构麻疹疫苗告急。截至10日,已有3000支麻腮风三联疫苗被紧急调拨至该地区,预计到13日还会再调拨来1.8万支疫苗。

去年,公安部正式批复同意广东省的16项出入境政策措施,其中一项是允许全省范围内外籍高层次人才和港澳台高层次人才聘雇外籍家政服务人员,满足其家庭生活需求。

“你猜,过去我们单位最‘忙’的办公室是哪儿?是文印室和会议室,基本无时无刻不在开工。”一位基层干部笑着说。“动不动就发文”“类似文件重复发”“一周几天都有会。”“一天到晚几场会”……记者采访中了解到,一些领导干部都曾不同程度地患有“文件、会议依赖症”。只要会开了,文件发了,那就算是重视了、落实了。

据了解,四川2017年就出台了《关于进一步做好脱贫攻坚资料清单删繁就简工作的通知》,要求对脱贫攻坚资料做到不重复、不累赘、简洁实用。一年多来,成效明显,此次中办通知明确提出解决过度留痕问题,更让南充市基层干部拍手叫好,“可以把更多精力投入脱贫攻坚中了。”

“乡村振兴发展什么、怎么发展,党委政府不能拍脑袋决策,必须充分尊重群众的意愿。此次中办通知指出要着力解决政绩观错位的问题,更加坚定了我们发展桃产业的信心,我们将按照通知精神进一步查找、整治乡村振兴中的形式主义。”古楼镇党委书记何斌说。眼下,西充县主打桃品牌,以古楼镇为中心辐射了10个乡镇,面积达10万亩,既有美丽风光又有经济价值。

据路透社报道,沙特阿拉伯已表态支持美英法对叙打击,沙特官员称之为“勇敢的决定”。4月10日,叙利亚中部霍姆斯附近一个空军基地遭导弹袭击,造成包括伊朗军人在内的14人死亡。叙利亚称这是以色列发动的袭击。

继去年年底北京地区多家银行首套房贷利率折扣趋严后,多位银行业内人士表示,今年年初银行房贷额度遭到大量压缩,调控十分严格。除了中小银行,大行的房贷政策也非常严厉。工行相关负责人证实,与以往相比,今年年初的房贷额度确实压缩了很多,而且“控制非常严格,需要按旬控制规模”。

“这两周就开了两个会,相比以前,少了很多。”记者采访时,张松刚任阆中市江南街道党工委书记两周时间,“现在开会都是直奔主题、直指问题,开完会立即抓落实。”

内容简介:这部专题文集以2012年12月7日至11日习近平同志在广东考察工作时讲话的要点《改革不停顿,开放不止步》为开卷篇,以2018年12月18日习近平同志《在庆祝改革开放四十周年大会上的讲话》为收卷篇,收入习近平同志论述坚持全面深化改革的重要文稿72篇,约31万字。其中部分文稿是首次公开发表。

小官大贪的另一个特点是容易产生集体性腐败,这也是基层治理腐败问题的难题之一。因为在一个特定区域里,如果廉洁的风气没有得到贯彻,法治没有得到落实,一些领导岗位上的贪腐者容易连带其他人卷入利益的勾连中,而缺乏有限监督的空间中,权力甚至会成为某些违纪官员行为的“保护伞”。

每隔一段时间,就会有经典作品宣布要被翻拍。不论是去年热度较高的最新版电视剧《射雕英雄传》,还是刚立项的《金粉世家》;不论是刚上映的《英雄本色2018》,还是前不久宣布启动的《冰山上的来客》……一大波经典作品,正在被重新续写。

“政策性文件原则上不超过10页”“发言人数原则上3—5人,每人发言时间控制在5—8分钟”“对下发县级以下的文件、召开的会议作出了硬性规定”“提倡合并开会、套开会议,提倡每周确定几天‘无会日’,上级会议原则上只开到下一级”……对于“文山会海”反弹回潮顽疾,中办通知要求“严格控制层层发文、层层开会”,南充市根据中办通知要求,划出硬杠杠,正下大气力整治。

一定程度上而言,和小雯一样,农村留守儿童中一些孩子也面临着父母不在身边、缺乏沟通交流的尴尬境况。他们比其他的孩子,更需要来自家庭、学校和全社会的心理关怀和疏导。

6月13日,云南当地多个微博称,昆明理工大学津桥学院土木工程专业大一学生彭某某,在宿舍与舍友发生争执后被对方杀害。网传多张现场图片显示,一名身穿深色衣裤的男生蹲坐在地上,左右各有一名同学搀扶,地板上有大量血渍。

“新法当中新制度新规定较多,在司法实践中还存在不同的理解和认识,需要通过司法解释进一步统一、明确和细化。”最高法党组副书记、副院长江必新说。

“最近基本看不到监督检查组的影子。”这是镇里一位年轻干部的感受。“你说的也不准确,他们现在都在‘暗’处行动哩,什么时候来什么时候走,被监督检查单位一般不知情。”胡拥军说。

如何解决监督检查考核过多过频问题?必须转换工作思路。

对于企业来说,政府行政效率无疑是赢得市场竞争的重要保障。

发务实的文,开管用的会。“中办通知点出了基层的心声!最近一段时间好多了,文件只发必要的,会议只开必开的,主要精力可以投入到实干中。”不少当地基层干部向记者表示,这是实打实的减负。效果十分明显,南充市正进一步落实中办通知对“文山会海”的要求,对市县两级发文、会议严格实行报批制,以及照抄照搬、重复现行政策规定的退文制。近几周来,全市面向县以下印发的文件、召开的会议普遍减少30%—50%。

形式主义有何典型表现?记者采访到的许多基层干部坦言:一是拍脑袋决策,二是搞政绩工程。

“你好,是人社局吗?我是区纪委工作人员,经过调查,你们单位在乡镇、村社分别挂有人社所、站门牌,请你们找出悬挂此门牌的相关依据。”这是高坪区纪委近日对相关单位“一门多牌”“满门有牌”“满墙是牌”问题进行专项整治。“以前,办公楼前挂的门牌让人‘目不暇接’。”南充市纪委监委党风政风监督室主任罗武海说,现在办公楼门前开始清爽起来。

破解过度留痕问题,激发基层干部创造力

根据刑法第三百五十八条第三款的规定,犯组织、强迫卖淫罪,并有杀害、伤害、强奸、绑架等犯罪行为的,依照数罪并罚的规定处罚。协助组织卖淫行为人参与实施上述行为的,以共同犯罪论处。

吴野松身为党的领导干部,理想信念丧失,纪律意识淡薄,严重违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律,且党的十八大以后不收敛、不收手,性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经省纪委常委会会议审议并报省委批准,决定给予吴野松开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送司法机关依法处理。(辽宁省纪委)

姜君遇难后,从昨夜到今晨,他的妻子几次晕倒,“被送到县医院去了。”

阆中市行政服务大厅里,来办事的群众人来人往。阆中市行政审批局局长李小珍说,“我们努力为群众提供‘一站式’服务,现入驻部门和单位40个,按时办结率、现场办结率均为100%。”

“以前,有时一天要接受五六个部门考核检查。”谈起监督检查,仪陇县赛金镇党委书记胡拥军说,“基层往往是这样,上头考核检查,谁来了都得应对,有时同一事项多个部门多批次重复监督检查。”

在公司股价暴跌后的低点,聚美宣布私有化,且私有化价格是以过去10个交易日的均价为基础,再溢价26%收购所有在外流通的普通股。钟日新告诉新京报记者,照这样看,聚美优品大多数投资者都将是亏损的。

为劝返曹锐夫妇,运管站站长、书记等工作人员去北京接访,提出回到当地后解决问题。运管站副站长祝文龙透露,当时曹锐夫妇除了要求出租车过户不再罚款,还提出补偿上访期间费用及保健品店损失8万元。

不久前,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称中办通知),明确提出将2019年作为“基层减负年”。南充市结合本地实际,制定《关于集中整治形式主义官僚主义的30条措施》,聚焦监督检查过多过滥、过度留痕、文山会海等6个方面的突出问题,集中组织开展整治活动。日前,记者蹲点南充,实地观察当地解决形式主义突出问题、为基层减负的实践探索。

结果发现,眼球运动能显示一个人是否善于交际、小心谨慎或充满好奇心,而算法软件能够可靠地识别出“大五人格”中的4种:神经质、外向性、宜人性和尽责性。“大五人格理论”指的是心理学家发现有五种特质可以涵盖人格描述的所有方面,分别是外向性、宜人性、尽责性、神经质和开放性。

走进西充县古楼镇,这里正在举办年度桃花节。放眼望去,一株株盛开的桃花讨喜得很,游客纷纷拿起手机拍照,村民们脸上绽满笑容。

总领事馆方面指出,使领馆无权干涉当地主管部门执法。但领馆会在职责范围内视情提供协助,也一直在与当地出入境管理部门进行沟通。

曹建明:以零容忍态度正风肃纪。制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见。出台在司法办案活动中防止说情干扰的规定。对8个省级检察院领导班子进行巡视,对12个省市部分检察院执行纪律情况进行督察。立案查处违纪违法检察人员404人,同比上升86.2%;敢于亮丑,主动向社会公布29起检察人员严重违纪违法典型案件。

中国旅游协会副会长王德刚认为,降低国有重点景区价格直接关系游客的旅游体验和获得感,不容任何形式的“打折扣”。相关部门要进一步加强旅游市场秩序整治,对在门票降价过程中敷衍搪塞的景区加大查处力度。持续做好价格监督检查,让游客真正享受到景区门票降价带来的实惠。

吴孟超毫不犹豫,把病人收下来。他说,只要能给病人带来一线生机,再大的风险都值得去挑战和尝试。“治病救人是医生的天职。”

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