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人大代表:地方红头文件存在五大乱象

2019-09-21 09:31:04 来源:镇江颇家网

新京报记者邢世伟实习生沙璐

近期生猪价格持续上涨,总的看,是前三年价格长期低迷的反弹,具有恢复性和补偿性。因为养殖效益较好,规模场户补栏积极性开始恢复,有利于增加后期猪肉供应,不会出现脱销断档。尽管猪肉价格在高位运行,可能还要维持一段时间,但伴随着生猪出栏的逐步增加,猪肉价也将逐步企稳,暴涨的可能性我们觉得不大。

“红头文件”闹剧频出

根源是监督缺位

此外,斗南花卉外贸辐射俄罗斯、波兰、新加坡、日本、韩国等50多个国家和地区,在亚洲地区拥有产品定价权和市场话语权。

在全国两会上,全国人大代表郑坚江提出《关于充分发挥人大在全面规范政府“红头文件”中检查监督作用的建议》,直指当今“红头文件”滥发的弊端,建议建立健全人大对“红头文件”的备案审查制度,并对不规范的“红头文件”进行清理。

榜单的背后,是广东实施促进粤东西北地区加快发展战略两年以来所取得的明显成效。2014年,12市实现地区生产总值1.54万亿元,同比增长9.4%,高出全省1.6个百分点。人均地区生产总值达31242元,增长8.7%,高出全省1.6个百分点。2015年上半年,粤东西北地区振兴发展各项工作持续推进,12市预计实现地区生产总值7357亿元,同比增长7.7%。

中新社北京7月8日电(记者张朔)8日上午,中国国家主席习近平将从北京启程赴俄罗斯南部城市乌法,出席金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议,开启为期4天、近30场活动的“双峰会之旅”。

“一定要避免一个孩子溺水,小伙伴们直接施救,导致更多人溺水遇难的悲剧发生。”遇到过太多这样的事故,说到这儿,谷仓特意加重了语气。

郑坚江:我认为,首先要制定完善人大及其常委会规范性文件备案审查相关制度。各地人大及其常委会应该确定机构、人员来做这件事情。比如,人大常委会可以成立规范性文件备案审查办公室,负责规范性文件的接收、分送、存档和审查的具体工作。同时,人大常委会工作机构可以按照职责分工,承担相关规范性文件的审查工作。此外,人大还要完善规范性文件备案审查制度,明确规定规范性文件备案审查的范围和内容、程序,并建立健全规范性文件备案审查的纠错机制。

郑坚江:我总结了当前不规范“红头文件”的五大乱象。一是无论大小事都发“红头文件”,闹剧频出。二是发文部门互相打架,执行企业叫苦连连。三是层级越低执行力越强,一定范围内“超过法律”。四是只管发、不管收,出现“烂尾”工程。五是违法“红头文件”无追责先例、无纠错机制。

郑坚江:还是监督的问题,监督缺位和监督力度不够是形成这些问题的主要原因之一。由于监督不够,一些政府部门的领导依据个人意志下发一些奇怪的“红头文件”。政府部门下发“红头文件”本是一件很严肃的事情,但是因为监督不够,造成一些领导“拍脑门”发“红头文件”。

新华社马尼拉4月6日电(记者袁梦晨杨柯)菲律宾军方5日说,政府军连日来在菲南部苏禄省成功解救出两名被阿布沙耶夫武装绑架的外国人质,包括一名马来西亚人和一名印度尼西亚人,另有一名印度尼西亚籍人质在解救行动中丧生。

截至今年6月20日,福建全省各级法院共在淘宝网司法拍卖平台完成3684件拍品的拍卖,成交1200件,成交拍品的平均溢价率约为23.1%,网拍总成交额约为24.8亿元人民币。

新京报:你觉得发生这些“红头文件”滥发事件的根源是什么?

山东省临沂市“平邑9·14”事件调查处置工作组20日发布消息称,经市、县两级公安机关、消防部门连续5天不间断调查、走访,综合勘查检验、尸体检验、物证检验、审查讯问、走访调查等工作,平邑县地方镇后东崮村农民张纪民在家中被烧身亡事件,由地方镇东崮社区强拆引发,排除他人人为纵火,火灾系张纪民自身行为所致。

“世界造林看中国”,“‘中国绿’赢得世界赞誉”。11日接受新华社记者采访时,全国绿化委员会副主任、国家林业和草原局局长张建龙自豪地说。

新京报:目前不规范的“红头文件”都存在哪些问题?

新京报:那么已经下发的“红头文件”呢?

郑坚江:作为一名人大代表,我觉得要充分发挥人大的监督职能。十八届四中全会已作出了顶层设计,要加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,但是怎么审查这些落实的措施还没有具体讲。我认为,人大应该担负起备案审查等监督职能。

就目前而言,陷入重围的国内ICT企业,有必要争取缓冲期。通过自产与合作,维护包括低端、短周期产品在内的全产业链,扩大第三方应用程序商店的朋友圈,安排缜密的产品迭代周期,这些都是人员转行、保持市场份额的需要。

新京报:你认为人大应该如何审查?

中央第一环保督察组对天津开展进驻督察时,就揪出了静海区水务局的大问题。

通知还要求,要严格疫病诊断和疫情报告。各地接到可疑疫情报告后,由县级以上动物疫病预防中心按《非洲猪瘟防治技术规范(试行)》采集病料样品,由省级动物疫病预防控制中心送中国动卫中心确诊。

2、近端绕行:北三环-太阳宫桥-京承高速-北四环-东风桥以南-选择连接线进入东三环;北三环-太阳宫桥-三元西桥下-左转驶入曙光西路进入北四环

完善备案审查制度

新京报:你认为如何解决当前“红头文件”滥发的问题?

新京报:为什么要提出规范政府“红头文件”的建议?

印度是世界上主要的产棉国之一,棉花种植面积约占全球种植面积的36%。

郑坚江:因为近年来,我看到了“红头文件”不规范的现象大量存在,特别是一些“红头文件”被腐败官员所利用,这对政府的形象造成了很大的损害。比如,江西赣州某镇发布的红头文件称机关食堂饭菜放肉少,决定对相关人员通报批评并罚款。还有,中部一个省份的工商局发文要求按级别劝捐,规定对罚没收入进展“承包到人、实地跟进”,任务完成情况与年终奖惩挂钩。

早年曾当过小学老师的朱泽君业余爱好文学,1982年起先后在《求是》、《人民日报》、《学习时报》、《作品》等刊物发表散文、诗歌、政论等150多篇,并著有商界沉浮录《成功的诡道》等作品。

长大后李肇星想进北大读书,是因为自己有一个记者梦。从初中开始,他便经常给报纸投稿,还成了班上新闻界的“二把手”黑板报副主编;当时的主编考上了北大中文系,他也做了同样的决定,却未被第一志愿录取,转而学了外语。

华尔街日报:您提到我们需要足够的善意和诚信来推进经贸磋商,如何判断和衡量什么是善意和诚信?

郑坚江:这种情况人大应建立巡视检查机制,对本级政府内的“红头文件”进行常态性的专项督察,清理不规范的“红头文件”。此外,人大还应加强“红头文件”事中事后的检查监督,对不规范的、有问题的“红头文件”即时纠错。

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